目前全市體育設施既存在總量不夠,又不同程度存在資源整合利用不夠充分的情況。受我市舊城區改造難度大、歷史欠賬多、公共財政投入少等因素的影響,老城區開辟全民健身設施困難,新建小區建設健身場地設施也經常發生“欠賬”現象。經濟條件好的鎮村相對好于經濟相對薄弱的鎮村、行政村好于自然村。有些經濟薄弱的鄉鎮受制于資金,尚未興建健身場地,全市公共體育設施均衡發展仍需推進。因此建議:
一、集中財力加大對城區生活小區體育設施的建設規劃力度,城區新建小區按照規劃設計全民“健身路徑工程”,并由體育行政部門參與工程驗收,已建小區要盡可能想辦法對體育活動場地設施進行改建,要嚴格依據法律法規把群眾基本的體育權益保障好。
二、設立“足球運動為主題”的公園。在普及和發展足球運動的過程中,足球場地設施無疑是最為重要硬件基礎,校園足球和社會足球是整個足球體系的根基,是足球人口的最大儲備庫。可借鑒周邊地區成功做法,在部分公共公園和河流兩岸改造和建設成“足球運動公園”,每個運動公園包括若干球場和其他運動設施,免費和低價對社會開放,以滿足周邊市民的需求。在制定政策實施細則時,相關部門應當明確,足球場地的建設不影響其他全面健身設施的建設和使用,以免造成“拆其他體育設施建足球場”等情況的發生。
三、多途徑擴大群眾體育設施建設規模,倡導全社會共同興辦群眾體育事業,調動社會各方面參與體育場地設施建設,特別要積極扶持規劃、園林等部門,在公園、綠地、廣場等地方建設公共體育設施,擴大公共體育設施面積。
四、適當加大對村級全民健身基礎設施經費的投入,加大體育彩票公益金對公益性體育設施建設的投入力度,促進社會資源向群眾體育轉移,以確保全民健身場地建設和體育設施能及時安裝到位。
部門答復
市文體廣電和旅游局:近年來,我市認真貫徹全民健身國家戰略,牢固樹立“體育嵌入城市”理念,按照市局全民健身“333”工程的要求,加強公共體育設施建設,織緊織密體育健身圈,為全民健身活動提供良好的公共服務。
一是統籌規劃,因地制宜,合理布局公共體育設施。對全市體育設施建設的發展目標、整體布局、實施步驟及保障措施等進行了全面系統的分析研究,與規劃、住建等相關部門加強工作聯系。在規劃設計上充分體現便民、利民、親民、惠民和實用的原則,著眼于提高城市品位、展示體育人文關懷。以創建全民健身運動模范縣(市)為抓手,做到新建小區體育設施配建到位,對老城區公共體育設施適度改造,逐步改善。
二是加大政府投入,積極推動體育惠民工程。我市高度重視全民健身工作,將體育設施建設列入民生實事工程,寫入政府工作報告。“十三五”期間,每年安排不少于300萬的專項資金采購健身器材,加強體育場地設施建設,每年新增全民健身網點100個以上,不斷優化城市社區“10分鐘體育健身圈”建設,深化農村“20分鐘體育健身圈”,各鄉鎮(街道)行政村(社區)做到了體育健身設施全覆蓋,自然村體育設施配比已達85%。
三是加強政策引領,鼓勵社會資本進入體育領域。在全社會積極宣講國家體育產業政策,發揮好國家、省、市體育產業扶持資金的引導作用,動員和鼓勵一批社會力量資本進軍體育健身休閑領域。黃橋鎮、濟川街道利用閑置廠房,改造成游泳館、籃球館、羽毛球館等健身會所3處,全市現有約30個健身培訓俱樂部或會所,有效緩解了政府公共資源不足的矛盾。泰州遠大足球俱樂部以中乙聯賽季軍的身份順利“沖甲”,榮獲年度“黑馬勇毅獎”。
四是積極推動學校體育場地和設施向社會開放。泰興市委、市政府十分重視學校體育設施的建設。加大資金投入,對學校的風雨操場、運動場進行了改造或新建。目前,全市學校運動場地和體育教學設施健全,基本能夠滿足教學和學校召開運動會的需要。城區主要的中、小學校在星期天或節假日都能做到向社會開放場地,服務全民健身。
五是加強管理,努力提高體育設施的完好率和利用率。在加強文明健身宣傳的同時,我市出臺了《泰興市體育設施管護辦法》,建立了局、鄉鎮(街道)、行政村、體育器材供應商四級維護網絡和響應機制,我局對贈送的器材,與受贈單位簽定器材捐贈和管護協議,明確器材受贈單位必須安排專門的人員和經費用于器材的維護,對損壞的器材能做到及時的維修或更換,保護群眾的健身安全。
下一步工作打算:
一是提前謀劃體育事業“十四五”規劃,并將體育事業發展規劃、特別是體育場地設施建設規劃與全市的經濟社會發展規劃、城市建設規劃有效融合,逐步加大公共體育基礎設施建設力度,建設更高標準的公共體育服務體系。
二是進一步加強對體育設施建設工作的組織領導。規范全市體育設施的管理和使用,制定政策和措施,進一步鼓勵企事業單位和學校體育設施免費對外開放,做到資源全社會共享,讓體育真正嵌入城市、融入群眾的生活。
三是加強重點場館的建設、維護和改造,積極為承辦省20屆運動會提供良好的場館服務和后勤保障。